Saisissant l’opportunité de sa présence devant les députés pour répondre à leurs interrogations dans le cadre du débat sur la déclaration de politique générale du gouvernement, le Premier ministre Ahmed Ouyahia, a tenu, encore une fois, à rassurer l’opinion publique quant à la politique sociale de l’Etat, affirmant que celle-ci sera orientée directement en faveur des catégories les plus défavorisées de la société.
Concernant la politique de subvention, M. Ouyahia a affirmé que le gouvernement est sur le point de parachever le recensement social des citoyens nécessitant des subventions, indiquant que le ministère des Finances s’attelle avec des organismes internationaux spécialisés à l’examen de nouveaux dispositifs de soutien. « La subvention directe laissera inéluctablement place à des aides financière au profit de ceux qui en ont droit », a fait savoir M. Ouyahia, précisant que chaque citoyen bénéficiera de subventions en fonction de son revenu mensuel. Les subventions seront maintenues pour les démunies, les personnes à faibles revenus et « même la classe moyenne », a-t-il assuré. Le Premier ministre a apporté un démenti catégorique à une quelconque décision de l’Etat d’annuler la gratuité des soins, qui demeure un principe sacré en Algérie, a-t-il soutenu. Les subventions directes par le Trésor s’élèvent à 300 milliards DA, alors que les subventions indirectes dépassent 2.600 milliards DA, selon les chiffres avancés. Il a également relevé que malgré les manques constatés en matière de prestations de service et des équipements, cela ne doit semer le doute quant au principe sacré de la gratuité des soins pour les Algériens. Soulignant les efforts consentis par l’Etat pour le secteur de la santé, le Premier ministre a indiqué que la Pharmacie centrale des hôpitaux (PCH) a été dotée d’une enveloppe financière de 255 milliards DA en 2018 dans le but de faire face à la pénurie des médicaments. Dans le même sens, M. Ouyahia a mis en avant les efforts de l’Etat en matière de la prise en charge médicale du citoyen, notamment à travers l’instauration de la carte Chifa qui a permis, a-t-il dit, d’assurer une couverture sociale à 39 millions d’Algériens sur les 41 millions d’habitants que compte le pays. Le Premier ministre a en outre fait savoir que 24 projets relatifs à la réalisation de différents types établissements hospitaliers sont actuellement au niveau du secrétariat du gouvernement, et leurs décrets seront signés au courant du mois de mars prochain, en plus de 10 projets de parachèvement de polycliniques. Le Premier ministre a indiqué, en outre, que l’économie nationale a continué, en dépit des difficultés financières, à se développer mais nécessitait encore « un redressement et des réformes ». « Le processus de développement dans le pays ne s’est pas arrêté, en dépit du recul des cours de pétrole de 110 USD en 2014 à 30 USD en 2016, mais nous ne sommes pas ici pour dire que nous avons atteint la perfection. Nous avons encore besoin de réformes et de redressement des certains aspects en économie » a fait savoir M. Ouyahia, estimant que la diversification économique a franchi de grands pas ces dernières années, précisant que le secteur des hydrocarbures ne représentait que 19,1% du PIB de l’année 2017 contre 27% pour le secteur tertiaire, 12% pour celui du BTP et 6% pour l’industrie. Cependant, a-t-il dit, ces niveau demeurent « insuffisants » ce qui requiert l’augmentation du taux de couverture des besoins du marché local par le produit national, soulignant l’importance des mesures relatives au droit additionnel provisoire de sauvegarde applicable aux importations de marchandises. Par ailleurs, M. Ouyahia a relevé que le secteur du Tourisme connaissait une relance mais nécessitait « davantage de développement » pour la réalisation des objectifs escomptés. Selon les chiffres avancés par le Premier ministre, le nombre des établissements activant dans ce secteur est estimé à 1.300 d’une capacité globale de 115.000 lits. Ce parc, a-t-il ajouté, sera renforcés par 809 établissements en cours de réalisation d’une capacité de 103.000 lits, outre 1.037 autres projets (145.000 lits), dont les dossiers ont été approuvés. Evoquant la réhabilitation de 119 zones d’extension touristique (ZET) dans plusieurs wilayas, dont celles de l’extrême sud, M. Ouyahia a fait savoir que la réception de ces projets, dont la gestion sera décentralisée, est prévue avant fin 2020. Concernant la situation du secteur économique public, le Premier ministre a rappelé que les entreprises de ce secteur avaient bénéficié, depuis 2011, de crédits de réhabilitation s’élevant à 1.100 mds DA, ce qui confirme, a-t-il dit, qu’elles « ne sont nullement marginalisées par le Gouvernement comme le prétendent certains ». Dans ce cadre, il a précisé que le Complexe d’El Hadja (Annaba) a bénéficié, en 2018, d’un rééchelonnement de 122 Mds de Da de dettes, en sus de crédits à long terme de l’ordre de 23 mds de Da accordés par le Fonds national d’investissement (FNI) « en attendant la concrétisation effective du partenariat avec le groupe étranger ». Le secteur privé, a bénéficié, quant à lui, de 4.200 mds Da sous forme de crédits bancaires subventionnés par l’Etat, dont 900 mds de Da en microcrédits. Ces chiffres confirment, a déclaré M. Ouyahia, « qu’il n’existe aucun monopole de crédits bancaires en faveur d’une partie au détriment d’une autre ». Abordant les efforts consentis en matière de lutte contre la fraude, le Premier ministre a affirmé que cette lutte a désormais un caractère « global » en coordination avec les différents services concernés, en tête desquels, les services relevant du secteur du Commerce, des Impôts et des Douanes à travers le recours au Numéro d’identification fiscale (NIF). Ce dispositif global de lutte contre la fraude inclura, à l’avenir, les acteurs de l’économie parallèle, après l’entrée en vigueur du Numéro d’Identification nationale électronique, ce à quoi, s’attèle actuellement le ministère de l’Intérieur, a indiqué le Premier ministre. Répondant aux préoccupations de nombre de députés sur la propagation de la fièvre aphteuse et de la peste des petits ruminants, M. Ouyahia a révélé que plus de 5 millions de têtes ont été vaccinées à ce jour, après la réception graduelle des vaccins, à savoir 2 millions de doses contre la fièvre aphteuse et 21 millions de doses contre la peste des petits ruminants.S’agissant des problèmes liés au développement local, M. Ouyahia a soutenu que le Gouvernement accordait une égale importance à l’ensemble des wilayas et de manière équilibrée, soulignant qu’il a été procédé à la levée du gel sur 2.000 projets inscrits dans les différents programmes de développement local depuis septembre 2017 pour un montant global dépassant les 2.500 Mds Da. Concernant le financement non-conventionnel, M. Ouyahia a précisé que le montant des crédits accordés par la Banque d’Algérie au Trésor public a atteint 6.556 milliards de DA jusqu’au 31 janvier 2019, ajoutant que ce chiffre devrait augmenter d’environ 500 Mds Da supplémentaire durant les prochains mois. Ces montants se répartissent comme suit: 2.287 milliards de DA consacrés à l’assainissement des banques et entreprises et 2.470 milliards de DA au renforcement du Trésor public pour faire face au déficit budgétaire, outre 864 milliards de DA destinés à la Caisse nationale des retraites (CNR). Par ailleurs, 938 milliards de DA ont été affectés au Fonds national d’investissement (FNI) pour le financement de certains projets de développement, à l’instar de la réhabilitation des structures du Complexe de phosphate et le programme de logements AADL. Concernant le secteur de l’Habitat, le Premier ministre a rappelé que plus de 4,7 logements ont été réalisés durant les deux dernières décennies, dont 1,1 million de logements et 653 000 autres unités respectivement durant les cinq et deux dernières années, ce qui témoigne de « l’accélération du rythme de réalisation et de distribution ces dernières années ». Rappelant que 911 logements étaient en cours de réalisation à la fin 2018, le Premier ministre a indiqué que les projets de réalisation de 132 000 autres unités étaient en phase d’étude et le lancement de leurs chantiers est prévu dans les prochains mois. « Je rassure les citoyens que plus d’un million de logements sont à venir et leur distribution se fera dès la finalisation des travaux », a-t-il fait savoir, soulignant le recensement de 400 000 unités réalisées dans le cadre du logement rural, outre le soutien financier au logement qui profitera aux citoyens du Sud bénéficiaires de terrains destinés à l’auto-construction. Revenant à la formule de logements AADL, M. Ouyahia a expliqué le retard accusé dans ce programme par la forte demande (600 000 demandes inscrites), et le manque de foncier destiné à la construction, outre le problème de financement, assurant que ces problèmes ont été résolus. « Le financement de ce programme devait se faire par voie de crédits auprès de banques publiques, notamment le Crédit populaire d’Algérie (CPA) pour une valeur de 1200 milliards de Da, cependant ces banques n’ont pas réussi à assurer le montant à cause d’un manque de liquidité et de la longue durée de remboursement fixée à 30 ans, notant que le recours au financement non conventionnel a permis de surmonter cette situation. Au plan politique, le chef de l’Exécutif a rejeté les tentatives d’exercer une quelconque tutelle sur le peuple algérien, qui choisira « en toute souveraineté » le 18 avril prochain son président de la République, réitérant son appel à la « vigilance » pour préserver ce qui a été réalisé au cours de ces 20 dernières années grâce à la stabilité dont a joui l’Algérie. Outre l’arsenal juridique mis en place et la Haute instance indépendante de surveillance des élections, le Premier ministre a annoncé que 400 observateurs étrangers (de l’Union africaine, de la Ligue des Etats arabes, de l’Organisation de la coopération islamique, de l’ONU et de l’UE) suivront le déroulement de cette élection. Tout en soulignant que le droit de manifester est garanti par la Constitution et que chacun est libre de son opinion, M. Ouyahia a de nouveau appelé à la vigilance, relevant le caractère anonyme des appels à manifester et le fait que des « parties étrangères commencent à s’agiter ». Il a rappelé, dans ce contexte, les graves dérives auxquelles avait donné lieu pour la stabilité et la sécurité du pays la grève politique à laquelle avait appelé en 1991 l’ex-Front islamique du salut (FIS). Le Premier ministre a appelé à mesurer le chemin parcouru ces 20 dernières années et à préserver les réalisations qui ont été accomplies, citant à titre d’exemple la relance de l’économie qui était sinistrée, l’éradication des bidons-viles et la construction de millions de logements. La conférence débattra de toutes les questions « sans tabous », à l’exception des constantes nationales, et permettra d’opérer un « changement pacifique et consensuel » dans l’intérêt de l’Algérie, a-t-il soutenu, précisant qu’elle aboutira à la « mise en place d’un gouvernement national de coalition et un amendement radical de la Constitution ainsi qu’une meilleure vision pour servir l’Algérie ». « Notre identité politique est que nous sommes le gouvernement du Président Bouteflika, avec nos différentes appartenances politiques, et nous sommes fiers de travailler sous la conduite du chef de l’Etat », a ajouté M. Ouyahia qui a affirmé vouloir transmettre un « message d’espoir » au peuple algérien.
