Tout cela renvoie à l’urgence au sein d’une planification stratégique, des entrées en devises fonction de l’évolution des prix des hydrocarbures, des capacités d’attrait de l’investissement étranger, de la réforme du système financier dans sa globalité, banques, fiscalité, douane, domaine, du système socio éducatif depuis le primaire au supérieur en passant par la formation professionnelle, , du foncier et des institutions avec une réelle décentralisation autour de six à sept grands pôles économiques régionaux, pour une participation citoyenne et dont la levée du blocage numéro un de l’économie algérienne, l’hydre bureaucratique qui enfante la sphère informelle.
La lutte contre la corruption à ne pas confondre avec acte de gestion afin de ne pas freiner les énergies créatrices des managers, avec la moralité de la gestion de la Cité, doit être la priorité . Les réformes par l’amélioration du climat des affaires doivent contribuer grâce à l’accroissement de la production et de la productivité à l’appréciation de la valeur du dinar . Il faut éviter de vendre des utopies : il existe une différence entre un contrat définitif et des lettres d’intention qui n’engagent pas l’investisseur, et entre l’idée d’un projet et sa réalisation, selon son importance, qui est fonction de la levée des contraintes bureaucratiques et qui demande entre 2/4 ans et entre la durée de sa mise en exploitation et son seuil de rentabilité, pour les PMI/PME 2 à 3 ans et pour les projets hautement capitalistiques entre 5/7 ans. Pour ne citer que quelques projets structurants, cela sera pour le cas du fer de Gara Djebilet 3eme réservoir mondial, mais devant résoudre des problèmes techniques et le transport et descendre à l’aval pour des produits dont l’acier à forte valeur ajoutée mais nécessitant d’importants investissements, étant prévu seulement fin 2026 l’opérationnalité de la ligne de chemin de fer-Gara Djebilet- Tindouf Béchar, idem pour les projets de zinc et de phosphate toujours en négociation dont la vente du produit brut procure juste un profit moyen . Le seuil de rentabilité de ces projets est prévu entre 2029/2030, sous réserve que l’on respecte les délais et la maîtrise des coûts. Car, pour la majorité des institutions internationales, l’objectif d’attendre 400 milliards de dollars horizon 2029/2030 dépendra de l’évolution de la quantité exportable, pétrole et gaz, et des prix des hydrocarbures , l’évolution des prix étant fonction des tensions géostratégiques, de l’évolution de la croissance de l’économie mondiale et du nouveau modèle de consommation énergétique mondial s’orientant vers la transition énergétique. C’est dans ce cadre que le ministre algérien de l’Energie et des Mines et le PDG de Sonatrach ont annoncé , déclarations objectives, courant mai 2024 que l’Algérie pourrait produire,( étant la sommation de la consommation intérieure et des exportations) dans les cinq prochaines années (2029/2030) , 200 milliards de mètres cubes gazeux dont 100 milliards de mètres cubes gazeux d’exportation , 80 pour la consommation intérieure et environ 20 qu’il faudra injecter dans les puits pour éviter leur dessèchement. Ces objectifs de 100 milliards d’exportation de gaz ( GN et GNL) , l’Algérie étant avant tout un pays gazier, 2400 milliards de mètres cubes gazeux de réserves pour le gaz traditionnel,, 19800 milliards pour le gaz de schiste, mais nécessitant un consensus social et la protection de l’environnement, et entre 10/12 milliards de barils de pétrole de réserves, sont réalisables sous réserve de grandes découvertes et d’ une nouvelle politique des subventions ciblées. ( étude réalisée sous la direction du professeur Abderrahmane Mebtoul assisté des cadres de Sonatrach et du bureau d’études américain Ernst & Young 8 volume 890 pages, MEM Alger, 2008-pour une nouvelle politique des carburants, dossier présenté dossier aux députés APN axée sur la transition énergétique et une nouvelle politique des subventions ciblées pour les carburants). Dans cette perspective Sonatrach dans le cadre du Mix énergétique entend axer sa politique sur la diminution des gaz torchés, la réduction de l’empreinte carbone, être un acteur efficace au sein de la chaîne de valeur des énergies renouvelables, ainsi que de l’hydrogène vert bleu et blanc. l ’Algérie entend devenir un acteur majeur d’approvisionnement en énergie de l’ Europe( 2ème fournisseur avec 19% en 2023) et d‘autres marchés lointains en développant le GNL, , grâce à un partenariat gagnant – gagnant . Avec le développement des énergies renouvelables dont le solaire ( 3000 heures de soleil par an) . l’objectif est d’ atteindre 35/40% de la couverture des besoins intérieurs 2030/2035 avec une partie exportable de 10.000/11.000 MW ( source Ministère Énergie ) grâce aux interconnexions et concernant hydrogène blanc, vert et bleu 15% de la couverture des besoins de l’Europe horizon 2035, , un montant d’investissement entre 25/30 milliards de dollars ayant été dégagé. Sous réserve de l’attrait d’investissements étrangers porteurs, l’Algérie peut devenir un acteur majeur de l’approvisionnement de l’Europe en Énergie dans le cadre des négociations pour le lancement du raccordement électrique entre l’Algérie et les pays européens via la Méditerranée.
3- pour atteindre 12/15 milliards de dollars d’exportation hors hydrocarbures horizon 2028/2030, des entreprises concurrentielles et un apport des IDE
Selon les données officielles de la banque d’Algérie (source APS) les exportations en 2023 ont été 50,4 milliards de dollars d’hydrocarbures (contre 59,7 milliards en 2022), soit une « baisse de 16,9 % et les exportations hors hydrocarbures ayant baissé de 15%, passant de 5,9 milliards en 2022 à 5,05 milliards de dollars pendant l’exercice 2023 et les importations, elles ont enregistré un bond de 10,5%, passant de 38,757 milliards de dollars à fin décembre 2022 à 42,842 milliards de dollars à la même période de 2023 Pour 2022, les statistiques douanières reproduite par l’agence APS contredisent ces données donnant au total 6,55 milliards de dollars et non 5,9 milliards de dollars soit uen baisse entre 2023 et 2022 de près d’un milliard de dollars Si l’on inclut le ciment, le rond à béton, dominants dans les matériaux de construction, les exportations étant des semi-produits à faible valeur ajoutée et bénéficiant d’importantes subventions (dont le prix du gaz à environ 10/20% du prix international), nous avons un taux de 80,60% ; restant aux autres produits 19,40%. Car , pour bien situer les enjeux des exportations hors hydrocarbures dans le temps et non se fier aux facteurs conjoncturels, il faudrait pour un bilan serein en dressant la balance devises nette et donc répondre aux questions fondamentales suivantes. Quelle est la part des entreprises publiques et privées et leurs formes d’organisation, entreprises par actions, SARL ou unités uni personnelles. Selon le registre de commerce bilan 2022, 90% des entreprises industrielles, sont souvent à gestion familiale, peu de sociétés privées par actions, sont des unités unipersonnelles et des petites SARL ne maitrisant pas les nouvelles technologies donc peu concurrentielles mais avec cependant l’émergence récente de nouveau manageurs privés mais étant pour l’instant marginaux .; la répartition spatiale par zones géostrophiques, en mentionnant le chiffre d’affaires, la structure des coûts; mettre en place des tableaux comptables de prospectives physico-financiers, afin d’ analyser les évolutions des exportations en volume et en sur une longue période pour corriger l’effet prix ; le taux d’intégration des unités exportatrices devant retirer toute les matières premières et services importées en devises qui ont un impact sur la balance des paiements et enfin quantifier toutes les subventions dont les bonifications des taux d’intérêt et pour les unités fortes consommatrices d’énergie, aligner le prix du gaz sur celui du prix international pour calculer leur rentabilité réelle dans un cadre concurrentiel mondial. Pour atteindre entre 10/15 milliards de dollars entre 2028/ 2030, il faut être réaliste, en référence à la structure des prix de 2024, il faudra augmenter le volume, sous réserve de prix constants près de trois fois le volume actuel. Cela impliquera de profondes réformes structurelles, la concurrence étant vivace au niveau mondial, car les exportations hors hydrocarbures supposent des entreprises publiques et privées concurrentielles dans le cadre des avantages comparatifs mondiaux. Par ailleurs, autant d’ailleurs que la croissance du PIB dans le cadre d’une création de valeur ajoutée interne, la dynamisation des exportations hors hydrocarbures , existant un marché mondial où quelques firmes contrôlent bon nombre de filières sans compter les rivalités géopolitiques des grandes puissances et de certains pays émergents, pour le contrôle des parts de marché notamment en Afrique avec une concurrence vivace , en fonction des contraintes internes sécuritaires, politiques, sociales et économiques et l’amélioration du climat des affaires, Il faudra surtout attirer les investissements directs étrangers IDE .Selon le rapport publié le jeudi 20 juin 2024 par la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Intitulé « World Investment report 2024 », le continent africain a reçu des investissements étrangers en 2023 d’un montant global de 52,63 milliards de dollars en 2023, en baisse de 3 % par rapport à 2022. L’ Egypte est le pays africain qui a capté le plus d’investissements directs étrangers (IDE) en 2023, . Intitulé « World Investment report 2024 », ce rapport précise que ce pays d’Afrique du Nord a attiré des flux d’IDE d’un montant de 9,84 milliards de dollars, talonné par l’Afrique du Sud (5,23 milliards de dollars), l’Ethiopie (3,26 milliards), l’Ouganda (2,88 milliards), le Sénégal (2,64 milliards), le Mozambique (2,50 milliards), la Namibie (2,34 milliards), le Nigeria (1,87 milliard), l’Algérie arrivant 14e position avec (1,21 milliard) dans le classement de la CNUCED , au Maghreb, devançant le Maroc et la Tunisie. En 2024 , nombre de projets inscrits au niveau de l’Agence algérienne de la promotion de l’investissement (AAPI) aurait été de 4000 projets enregistrés à cette Agence, 57 étant des projets structurants, dont 47 d’investissement étrangers directs sans préciser le montant et la nature des projets et leurs impacts Mais il l faut éviter les erreurs du passé, l’ANDI sous la période 2000/2019 avaient annoncé plus de 10.000 projets déposés mais à peine 5% ont vu leur réalisation effective concentré , en valeur, surtout sur les hydrocarbures. Aussi, l’objectif de 10/15 milliards de dollars d’exportation hors hydrocarbures durant la période /2028/2030, sera fondamentalement tributaire des exportations des dérivées d’hydrocarbures , d’où l’importance d’encourager la pétrochimie dont le grand projet de la raffinerie de Hassi Messaoud qui accuse un retard..
En conclusion, l’objectif stratégique pour l’Algérie , en étant réaliste, la transition d’une économie de rente à une économie diversifiée hors rente dans le cadre des nouvelles mutations mondiales, dans la pratique des affaires n’existant pas de sentiments mais que des intérêts, suppose une nouvelle gouvernance et une réorientation de l’actuelle politique socio-économique s’adaptant aux nouvelles mutations mondiales.
