La Caisse nationale d’équipement pour le développement (CNED), institution placée sous tutelle du ministère des Finances, assure actuellement le suivi d’une cinquantaine de grands projets d’infrastructure représentant une autorisation d’engagement globale de plus de 6.400 milliards de dinars. C’est ce qu’a indiqué son directeur général, Mohamed Salim Telidji, dans une déclaration à la presse.
Selon lui, plus de 78 % de ces projets relèvent du secteur des travaux publics et des infrastructures de base, soit 33 projets. Les autres concernent les secteurs de l’hydraulique (11 projets) et de l’habitat, de l’urbanisme et de la ville (6 projets). Ces projets d’envergure couvrent notamment la réalisation de liaisons autoroutières, de lignes ferroviaires, de tramway et de métro, mais aussi la construction de barrages, de stations de dessalement et de réseaux de transfert. Des projets liés aux villes nouvelles et aux équipements publics figurent également parmi ceux suivis par la CNED. Chargée d’examiner les études des projets d’infrastructures financés sur le budget de l’État, la CNED adopte une approche fondée sur l’efficience de la dépense publique. L’objectif est de formuler des avis en vue d’une utilisation optimale des ressources financières et de prévenir les risques de surcoûts ou de dépassements de délais. « L’objectif est de disposer d’une vision globale sur l’état d’avancement des projets en termes de coûts, de délais et de qualité. Cela permet d’identifier les difficultés rencontrées par les maîtres d’ouvrage et de leur proposer des recommandations et des actions concrètes pour anticiper les facteurs de risque », a expliqué M. Telidji. En 2024, la CNED a ainsi passé en revue plus de 30 dossiers d’études portant sur une vingtaine de projets. Depuis sa création en 2006, elle a examiné les études de près de 180 grands projets d’équipement public. Le responsable a également salué une prise de conscience croissante chez les promoteurs quant à l’importance des études de faisabilité, d’impact environnemental et social, ainsi que des études techniques approfondies avant le lancement de projets de grande envergure. Il a souligné, à ce titre, les progrès enregistrés dans le domaine de l’ingénierie et de l’expertise locale. Selon lui, les guides de gestion élaborés par la CNED et l’adoption de bonnes pratiques ont contribué à une meilleure maturation des projets.
Vers la digitalisation du pilotage des projets
S’agissant du Partenariat public-privé (PPP), que la CNED promeut comme mode de financement alternatif, M. Telidji a affirmé qu’il constitue « un axe majeur des réformes structurelles visant la diversification de l’économie nationale ». Il a révélé que la CNED a participé, sous la direction de la Direction générale du budget (DGB), à l’élaboration d’un avant-projet de loi sur le PPP, actuellement en phase d’enrichissement, conformément aux orientations du président de la République, M. Abdelmadjid Tebboune. M. Telidji a rappelé que l’Algérie a déjà mis en œuvre plusieurs modèles de PPP réussis au cours des deux dernières décennies, notamment dans le domaine des stations de dessalement d’eau de mer et des centrales électriques. D’autres expériences ont été conduites dans le cadre de contrats de gestion de la distribution d’eau dans les wilayas d’Alger, Tipaza, Constantine, Oran et Annaba, ainsi que des concessions de terminaux à conteneurs dans les ports d’Alger et de Djen Djen. « L’expérience accumulée dans ce domaine constitue un capital précieux », a-t-il souligné. Pour assurer le succès des PPP, le directeur général de la CNED insiste sur la nécessité d’un cadre législatif cohérent, compatible avec les réglementations sectorielles et les textes régissant les marchés publics. Il appelle également à l’amélioration du climat des affaires et du cadre institutionnel global. Enfin, il a annoncé le lancement imminent d’une plateforme numérique dédiée à la gestion et au suivi des projets. Cette application permettra aux ministères et maîtres d’ouvrage délégués de transmettre à la CNED les dossiers d’études et les données relatives aux grands projets. En contrepartie, ces derniers auront un accès en temps réel aux rapports d’analyse, documents techniques et indicateurs de performance générés par la Caisse.
Selma Dey
