Intervenant hier à l’occasion de la 2e conférence de l’Observatoire national du Service public, qui s’est tenue au cercle de l’Armée à Béni Messous, le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Aménagement du Territoire, Noureddine Bedoui, a insisté, une fois de plus, sur le rôle qui doivent jouer les élus locaux dans l’amélioration de la qualité du service public et l’encouragement de l’investissement au niveau local.
Il a relevé que son secteur était en phase de préparer le terrain à l’application du texte réglementaire relatif à la délégation de service public, adopté en mai dernier par le gouvernement, précisant que l’objectif de ce nouveau projet est de s’orienter vers davantage d’efficacité et d’asseoir de nouvelles bases à même d’améliorer la vision des entreprises pour une performance optimale, tout en encourageant l’esprit d’initiative et la modernisation des moyens de gestion. Il s’agit également de réduire le champ d’intervention des collectivités locales dans la gestion directe des besoins des citoyens, à travers la redistribution des richesses des secteurs public et privé, a-t-il poursuivi. Le ministre a indiqué que les collectivités locales peuvent recourir à la délégation dans différents domaines dont l’alimentation en eau potable, le transport scolaire, les marchés de proximité, les parkings, ajoutant que la concrétisation de ces nouvelles dispositions règlementaires permettra une meilleure gestion des collectivités locales, à travers la création de richesses par la valorisation et la gestion des infrastructures productives. M. Bedoui a soutenu que la révision de la fiscalité locale constituait désormais un « pari pour les collectivités locales en vue de booster le développement, appelant à la création d’une dynamique qui s’inspire de la valorisation des initiatives réussies et à la correction des dysfonctionnements qui entravent la performance des structures publiques. Le premier responsable du secteur a évoqué en outre le projet de loi relatif aux Collectivités locales en cours d’élaboration qui constitue, ajoute-t-il, une nécessité impérieuse visant à adapter l’administration locale à la nouvelle vision du pays et à renforcer la place des collectivités locales, en vertu de la dernière révision constitutionnelle. M. Bedoui a ajouté que cette nouvelle loi permettra également de consolider le rôle des élus locaux dans l’enrichissement de la fiscalité locale et de générer de la richesse, conformément aux engagements pris par l’Algérie au sein des fora internationaux. A ce titre, le ministre de l’Intérieur avait affirmé récemment que le projet de loi relatif aux collectivités territoriales, dont l’élaboration a atteint une phase avancée, conférera un rôle « pionnier » en matière de missions relatives au développement local. Il avait précisé que l’amendement constitutionnel, initié par le président de la République en 2016, a induit un changement dans le concept de décentralisation, qui est devenu un concept dynamique introduisant les valeurs de participation et de concertation dans l’élaboration des programmes et leur concrétisation sur terrain, d’où la nécessité d’une loi unifiée relative aux collectivités territoriales, et qui conférera inéluctablement un rôle pionnier aux différentes missions, notamment dans le volet du développement. Ce projet de loi, dont l’élaboration a atteint une phase avancée, a pour objectif le renforcement des prérogatives des Assemblées locales élues pour relancer la dynamique de développement et répondre aux aspirations de la population ainsi qu’une répartition claire des prérogatives et la rationalisation de l’intervention des collectivités territoriales à travers la révision de l’organisation et du fonctionnement des entreprises publiques locales, conformément à la nouvelle vision économique. Il s’agit également de recourir à la délégation du service public pour associer les acteurs et les jeunes porteurs de projet à la gestion des structures locales. La loi en question vise, par ailleurs, à conférer davantage d’autonomie à la prise de décision au niveau des Collectivités locales à la faveur de la révision du contrôle de la tutelle, la réorganisation des méthodes de son exercice et la promotion des valeurs de solidarité et de coopération inter collectivités locales en tant que mécanismes efficaces à la disposition de l’élu local en prévision d’une développement durable et équilibré. M. Bédoui avait rappelé, par la même occasion, les réformes profondes engagées par son département dans les domaines de la finance et de la fiscalité locale qui seront couronnées par la promulgation d’une loi sur la fiscalité locale, comme prévu au plan d’action du gouvernement. Concernant la révision du découpage administratif, le ministre a souligné que le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, a défini les contours d’une nouvelle organisation administrative lors du Conseil des ministres restreint de janvier 2015 consacré à l’examen du développement local dans le Sud et des Hauts-Plateaux, une feuille de route que « nous suivons pour la concrétisation de toutes les axes de ce plan stratégique qui, au départ, concernait l’organisation administrative des wilayas du Sud », a-t-il dit. Rappelant que la mise en place depuis juin 2015 de plusieurs mesures visant à assurer dans des meilleures conditions le lancement des services des wilayas déléguées au Sud et à mobiliser d’importants moyens matériels, humains et financiers en vue de concrétiser la détermination de l’Etat à rapprocher l’administration du citoyen et prendre en charge ses préoccupations, le ministre qui a fait savoir que ses services s’emploient à assurer toutes les conditions nécessaires pour rendre les wilayas déléguées complètement fonctionnelles à travers la révision du cadre organisationnel régissant ces wilayas et l’installation de tous les services en assurant leur disponibilité à répondre aux exigences du développement. Affirmant que la réorganisation administrative relève des prérogatives du président de la République, le ministre de l’Intérieur a indiqué que cette opération requiert la mobilisation de ressources conséquentes.Il a rappelé, dans ce sens, la mobilisation de quelque 16,6 milliards de DA pour la création des wilayas déléguées au niveau du Sud outre le recrutement de 796 fonctionnaires dont 541 permanents en accordant la priorité à la population de cette région. Ces wilayas déléguées ont été dotées des mêmes services et directions qui existent au niveau des wilayas mères, a fait savoir le ministre, qui a évoqué également l’affectation de 315 logements de fonction pour les cadres, l’attribution de 12 milliards de DA pour le réaménagement urbain et leur dotation de 64 véhicules 4×4. Le gouvernement et le parlement doivent tenir compte de toutes les données de terrain au niveau national notamment en termes économique pour aller sereinement vers la concrétisation de l’objectif escompté à savoir la création, de manière adéquate et en temps opportun, de nouvelles wilayas déléguées dans les Hauts-Plateaux, a estimé M. Bedoui, ajoutant qu’il ne s’agit pas simplement d’un texte réglementaire à promulguer mais d’études approfondies et de mesures et préparatifs intensifiées en cours d’élaboration.
T.Benslimane
