La réforme du secteur agricole s’impose comme un impératif stratégique pour renforcer la sécurité alimentaire et réduire la dépendance aux marchés extérieurs.
C’est ce qu’a souligné, lundi, Abderrahmane Hadef, consultant en développement, qui voit dans les orientations du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, formulées lors du dernier Conseil des ministres, une véritable feuille de route pour engager une transformation profonde de l’agriculture nationale. Modernisation de la gestion, numérisation, maîtrise des circuits de distribution et lutte contre la spéculation figurent parmi les principaux leviers préconisés par l’expert. La modernisation de l’agriculture algérienne ne peut plus se limiter à l’augmentation des volumes de production. Elle doit désormais s’appuyer sur une réorganisation globale du secteur, une meilleure connaissance des capacités agricoles nationales et une maîtrise des mécanismes d’approvisionnement et de distribution. C’est l’analyse développée par Abderrahmane Hadef, consultant en développement, lors de son intervention, lundi 9 novembre, dans l’émission « L’Invité du matin » de la Chaîne 1 de la Radio algérienne, au lendemain de la réunion du Conseil des ministres. Pour l’expert, les mutations géopolitiques régionales et internationales imposent à l’Algérie d’accélérer la transformation de son système agricole afin de consolider sa souveraineté économique et de garantir durablement sa sécurité alimentaire. Dans cette perspective, il estime que les orientations données par le président de la République constituent une feuille de route stratégique pour engager une réforme structurelle du secteur. Selon Hadef, cette transformation doit permettre de dépasser les méthodes traditionnelles de gestion au profit d’un modèle agricole moderne, productif et intégré, capable de répondre aux besoins du marché national. L’enjeu ne réside pas uniquement dans l’amélioration des rendements, mais également dans la construction d’un système assurant la régularité de l’approvisionnement, la réduction de la dépendance aux importations et l’accès des citoyens à des produits de qualité à des prix abordables.Il souligne, à cet égard, que la sécurité alimentaire repose sur une maîtrise de l’ensemble de la chaîne agricole, depuis la production jusqu’à la distribution, en passant par le stockage, le transport et la commercialisation. Une organisation plus efficace de ces différents maillons apparaît ainsi indispensable pour prévenir les déséquilibres du marché et garantir la disponibilité des produits.
Des statistiques fiables pour mieux orienter la production
La réussite de cette réforme passe, selon Abderrahmane Hadef, par une connaissance précise des potentialités agricoles du pays. L’expert considère que la planification ne peut plus reposer sur des estimations générales, souvent insuffisantes pour apprécier les capacités réelles de production et les besoins propres à chaque territoire. Il préconise ainsi la constitution d’une base nationale de données agricoles, alimentée par des enquêtes de terrain et des statistiques fiables tenant compte des spécificités naturelles et économiques de chaque wilaya. Dans ce cadre, Hadef propose la mise en place d’un réseau local de collecte et d’analyse des données, associant notamment l’Office national des statistiques, les chercheurs et les techniciens spécialisés. Cette démarche permettrait de recenser les ressources disponibles, d’évaluer les capacités productives et de disposer d’indicateurs précis pour orienter les décisions publiques. L’expert insiste également sur le rôle de la numérisation, de l’intelligence économique et de l’analyse des données dans la modernisation du secteur. Le développement de plateformes numériques de suivi de l’activité agricole permettrait, selon lui, d’actualiser régulièrement les informations, de vérifier leur fiabilité et de détecter les éventuelles incohérences.Ces outils offriraient aux responsables locaux une vision plus complète de la situation agricole de leurs territoires, facilitant ainsi l’élaboration de politiques adaptées aux réalités du terrain et aux besoins du marché.
Une gouvernance fondée sur les résultats
Au-delà des moyens techniques, Abderrahmane Hadef plaide pour une refonte des méthodes de gouvernance du secteur. Il estime que les modes de gestion traditionnels, marqués par une dispersion des efforts et un manque de coordination entre les différents intervenants, constituent un frein à l’efficacité des politiques agricoles. L’expert appelle, à ce titre, à instaurer une organisation plus intégrée, reposant sur une circulation fluide de l’information, une répartition claire des responsabilités et un renforcement du travail de proximité. Il souligne notamment la nécessité de doter les directions des services agricoles des wilayas et les chambres d’agriculture des moyens scientifiques et techniques indispensables à l’accompagnement des producteurs et au suivi de leurs activités. Pour Hadef, l’amélioration des performances du secteur suppose également de renforcer les mécanismes d’évaluation, de responsabiliser les différents acteurs et de mesurer les résultats obtenus sur le terrain. Il préconise ainsi l’instauration d’une culture de la responsabilité et de la reddition des comptes, afin de garantir une utilisation plus efficace des ressources mobilisées.
Identifier les acteurs pour combattre la spéculation
La transparence du marché agricole constitue un autre axe majeur des propositions avancées par Abderrahmane Hadef. L’expert recommande la création de services spécialisés dans les statistiques agricoles, chargés de recenser l’ensemble des opérateurs intervenant dans les circuits de production et de commercialisation. Cette démarche permettrait, selon lui, de mieux identifier les producteurs effectifs, les intermédiaires et les spéculateurs, tout en précisant la nature des activités exercées par chacun. Hadef estime qu’un tel dispositif contribuerait à mettre en évidence les pratiques consistant à bénéficier de certains avantages ou mécanismes de soutien public sans participation réelle à l’effort de production. Le recensement des opérateurs permettrait également de disposer de données plus précises sur les quantités produites, les capacités de stockage et les besoins réels du marché national.Pour l’expert, cette connaissance des circuits commerciaux représente un instrument essentiel pour renforcer la transparence, améliorer les mécanismes de régulation et lutter plus efficacement contre les pratiques spéculatives qui perturbent l’approvisionnement et alimentent la hausse des prix.
Réorganiser les marchés de gros pour stabiliser les prix
Abordant les tensions récurrentes sur les prix des produits agricoles, Abderrahmane Hadef considère que l’augmentation de la production, bien qu’indispensable, ne suffit pas à elle seule à garantir la stabilité des marchés. Il met en avant la nécessité de moderniser les réseaux de distribution et les infrastructures logistiques afin de réduire les coûts de commercialisation et de limiter la multiplication des intermédiaires entre les producteurs et les consommateurs.Dans cette perspective, l’expert propose de s’inspirer des expériences internationales en matière d’organisation de grands marchés de gros et d’envisager leur réalisation dans le cadre de partenariats entre les secteurs public et privé.Selon lui, ces infrastructures permettraient de mieux organiser le regroupement, le stockage et l’acheminement des produits agricoles en fonction des besoins des différentes régions. Une telle réorganisation contribuerait à fluidifier les circuits commerciaux, à améliorer les conditions de mise sur le marché des produits et à stabiliser l’approvisionnement, tout en préservant les intérêts des agriculteurs et le pouvoir d’achat des consommateurs.Hadef insiste toutefois sur la nécessité de distinguer les activités légitimes de stockage, indispensables à la régulation de l’offre et à la continuité de l’approvisionnement, des pratiques de rétention spéculative.Il rappelle que le stockage constitue une activité économique normale lorsqu’il permet de préserver les produits et de répondre aux besoins du marché. En revanche, la dissimulation volontaire de marchandises dans le but de provoquer des pénuries artificielles, de faire grimper les prix et de réaliser des profits illicites relève, selon lui, de pratiques qu’il convient de combattre.
Faire de l’agriculture un pilier de la souveraineté nationale
À travers ces différentes propositions, Abderrahmane Hadef défend une approche globale de la réforme agricole, fondée sur la modernisation des outils de gestion, la fiabilité des statistiques, la coordination institutionnelle et une meilleure organisation des circuits commerciaux. Pour l’expert, les orientations arrêtées par le président de la République lors du dernier Conseil des ministres offrent un cadre stratégique pour engager cette transformation et inscrire le développement agricole dans une perspective durable.Il estime que leur mise en œuvre pourrait contribuer à renforcer la sécurité alimentaire, à réduire la vulnérabilité du pays face aux fluctuations des marchés internationaux et à garantir un approvisionnement plus régulier du marché national.L’objectif, souligne-t-il en substance, est de faire évoluer l’agriculture vers un secteur mieux organisé, plus performant et capable de répondre aux exigences économiques et sociales du pays, tout en consolidant sa place parmi les principaux fondements de la souveraineté nationale.
Amine Chabouni
