Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire: Les attributions du ministre de l’Intérieur fixées par un décret exécutif

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 Les attributions du ministre de l’Intérieur, des  Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire ont été fixées par  un décret exécutif publié au dernier Journal officiel.

Ce nouveau décret introduit de nouvelles attributions et en précise  d’autres qui étaient déjà dévolues au ministre de l’Intérieur. Le nouveau texte stipule que le ministre de l’Intérieur « prépare et  propose les éléments de la politique nationale dans le domaine de ses  attributions et assure le suivi et le contrôle de sa mise en œuvre  conformément aux lois et règlements en vigueur » dans le cadre de la  politique générale du Gouvernement et de son programme d’action, soulignant  qu’il « rend compte des résultats de ses activités au Premier ministre, aux  réunions du Gouvernement et au Conseil des ministres », selon les formes,  les modalités et les échéances établies.  Détaillant les domaines de ses attributions, le décret exécutif note que  le ministre de l’intérieur « exerce son pouvoir dans le domaine de l’ordre  et la sécurité publics, les libertés publiques, qui comprend l’état et la  circulation des personnes et des biens, la vie associative et les partis  politiques, les élections, ainsi qu’en ce qui concerne les manifestations  et les réunions publiques ». Le ministre « exerce ses prérogatives également dans les domaines de la  situation générale du pays, les opérations d’intérêt national et notamment  celles revêtant un caractère d’urgence, les activités réglementées, les  activités décentralisées et le contrôle des actes locaux, le développement  local, l’organisation administrative et territoriale, la gouvernance  locale, l’aménagement du territoire, les finances locales, la coopération  inter-collectivités territoriales et la coopération décentralisée, la  protection civile, ainsi que dans le domaine des  transmissions nationales ».  Le nouveau texte accorde, en outre, au ministre de l’Intérieur, à titre  d’exemple, « le pouvoir de la conception, de la conduite, de l’évaluation et  de la coordination des actions de prévention, de lutte et de contrôle  concourant à la sécurité du territoire et à l’ordre public sans préjudice  des attributions dévolues au ministre chargé de la défense nationale ». Dans le domaine de l’ordre et de la sécurité publics, le nouveau texte  précise les attributions du ministre qui est chargé, particulièrement, de  « veiller au respect des lois et des règlements, d’assurer la protection des  personnes et des biens et de garantir la tranquillité, la quiétude, l’ordre  et la salubrité publics ». Dans le domaine de l’état et de la circulation des personnes et des biens,  le décret précise que le ministre de l’Intérieur est chargé notamment  « d’initier, de proposer et de veiller à l’application de la législation et  de la réglementation relatives à l’état civil, à l’identité et à la  circulation des personnes et des biens, de participer à l’élaboration et de  suivre avec les secteurs concernés, les conventions d’établissement et les  conventions consulaires et aussi d’élaborer, avec les  secteurs concernés, la réglementation relative aux conditions de séjour, de  circulation et d’établissement des étrangers et en suivre l’application et  de suivre les activités des étrangers sur le territoire national et la  situation de leurs biens ». Le nouveau décret charge le ministre, dans le domaine de la vie  associative et des partis politiques, de la mission « d’initier et de mettre  en œuvre les dispositions législatives et réglementaires relatives aux  associations et aux partis politiques et d’autres missions relatives aux  opérations électorales dans le domaine des élections ».  Dans le domaine des manifestations et des réunions publiques, le ministre  de l’Intérieur est chargé, selon le nouveau texte, « d’élaborer, de proposer  et de suivre l’application de la législation et de la réglementation  relatives aux conditions d’organisation des manifestations et des réunions  publiques ». Dans le domaine des activités réglementées, le ministre de l’intérieur est  chargé « d’élaborer ou de participer à l’élaboration de la réglementation  relative aux activités réglementées et d’en suivre l’application », alors  que dans le domaine du développement local, le ministre de l’intérieur est  chargé « d’assister les collectivités territoriales dans l’élaboration et la  mise en œuvre de leurs plans de développement ». Le nouveau texte introduit, par ailleurs, de nouvelles prérogatives dans  le domaine de la gouvernance locale et charge le ministre de l’intérieur  notamment de « définir et de proposer toute mesure de nature à renforcer la  gouvernance à l’échelle locale en impliquant les acteurs locaux dans le  processus de la prise de décision et le choix des priorités de  développement et de veiller au respect des principes de bonne gouvernance ». Le décret accorde au ministre de l’intérieur de nouvelles attributions  dans le domaine de l’aménagement du territoire et le charge notamment  « d’élaborer, de proposer et de mettre en œuvre la stratégie nationale de l’  aménagement du territoire, d’orienter et de coordonner, avec les secteurs  concernés, la valorisation optimale de toutes les infrastructures et  potentialités nationales ainsi que la promotion et le développement durable  des espaces sensibles et vulnérables ». Le ministre de l’Intérieur est chargé, également, « d’organiser et de  promouvoir le ou les cadres de concertation et d’adoption des choix  d’orientation et d’objectifs d’aménagement et de développement durable du  territoire aux niveaux sectoriels et régionaux, d’animer et de suivre  l’élaboration et la mise en œuvre des instruments d’aménagement du  territoire et d’assurer leur évaluation et leur révision ».

N.I