La rencontre entre les USA et l’Afrique qui fait suite à l’initiative de l’ancien Président, Barack Obama, en 2014, se tiendra du 13 au 15 décembre 2022, à Washington. Il faut la situer dans le nouveau contexte géostratégique mondial, avec des tensions à plusieurs niveaux interdépendants à la fois militaires politiques et sociaux économiques ne devant pas oublier un facteur déterminant du XXIe siècle le facteur culturel qui influe à terme sur les décisions politiques et les échanges économiques. L’Algérie sera représentée par le Premier ministre, Aïmene Benabderrahmane, en sa qualité de représentant du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, qui selon l’APS, afin de construire un partenariat étroit et efficace selon une nouvelle vision à la lumière des développements mondiaux et régionaux actuels.
1.- Cette rencontre fait suite à l’importante réunion des travaux de la 9e Conférence de haut niveau sur la paix et la sécurité en Afrique à Oran-Algérie le 07 décembre 2022, celle de la Chine/ Monde arabe, en Arabie saoudite 8/9 décembre 2022 a lieu au moment de fortes tensions géostratégiques dans le monde, préfigurant une nouvelle reconfiguration mondiale à la fois économiques, sociales, culturelles et militaires entre 2023/2030. Nous assistons aux tensions en Ukraine, Russie /Occident, où le monde ne sera plus jamais comme avant, la Russie et l’Ukraine représentant 33% les exportations moniales de denrées alimentaires, qui a des incidences sur l’Afrique, la majorité des pays africains ayant opté pour la neutralité dans ce conflit, dont l’Algérie des tensions en Asie USA/Chine concernant Taiwan, au Moyen-Orient le conflit israélo-palestinien, l’instabilité au Yémen sans oublier l’épineux dossier du nucléaire de l’Iran et des sanctions US, les remous dans bon nombres de pays africains et bien d’autres conflits en Amérique latine et au niveau du globe. Cette rencontre se tient au moment de la crise énergétique actuelle, dont les USA sont un des plus grand producteur et exportateur mondial de pétrole avec la Russie et l’Arabie saoudite, plus de 10 millions de barils/j ayant pénétré récemment le marché européen, (pétrole et gaz de schiste), de la décision récente du G7 plus l’Australie de plafonner le prix du pétrole russe par voie maritime à 60 dollars, et en février 2023 concernant les produits pétroliers, n’ayant de chance de succès que si ce plafond se rapproche de celui du marché. Problème beaucoup plus complexe, le projet proposé par l’Union européenne pour 2023 de plafonner également le prix de cession du gaz, sans mentionner si ce sont les canalisations ou le GNL, (quelle position adopteront les USA), ce qui pénaliserait les exportations US ainsi que les pays explorateurs par canalisation, puisque pour le GNL, la destination est plus flexible, ce qui aura des répercussions sur toute la chaîne énergétique. Comme conséquence de toutes ces tensions nous devrions assister pour 2023 selon le FMI et la Banque mondiale, à moins d’une baisse de toutes ces tensions, à un recul de la croissance de l’économie mondiale notamment des deux poids lourds, la Chine et les USA avec une stagflation, combinaison d’une croissance faible et d’une inflation élevée avec des tensions sur le marché de l’emploi d’où des remous sociaux que les Etats essaient de calmer par la hausse des taux d’intérêts des banques centrales et le recours l’endettement public, certains pays dépassant les 100% du PIB, mais pénalisant les générations futures qui supporteront cet endettement. Cette rencontre se tient après celle sur le réchauffement climatique, en Egypte qui risque d’avoir un impact important sur l’Afrique, responsable seulement de 3,8 % des émissions totales de gaz à effet de serre dans le monde; et sur biodiversité au Canada posant un véritable problème pour la sécurité des Nations, une pénurie d’eau et par voie de conséquence une crise alimentaire devant repenser toute notre système de production et de consommation.
2.-. Cette rencontre en préconisant l’adhésion de l’Afrique au G20, ainsi que dans d’autres institutions internationales, rentre dans la stratégie de contrecarrer la stratégie de la route de la soie initiée par la Chine ainsi et que celle des BRICS dont la Chine entend être le leader, voulant attirer certains pays africains et arabes. Récemment lors de la rencontre en Arabie saoudite le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, ayant récemment annoncé l’idée des «BRICS Plus», un cadre qui résume cette intention d’ouvrir l’organisation à de nouveaux membres. Actuellement, les BRICS avec la dominance de la Chine représentent en 2022, environ 25% du PIB mondial et plus de 45% de la population mondiale, sur 8 milliards dont des pays qui possèdent l’arme nucléaire la Russie, la Chine, l’Inde et le Pakistan. Si cette évolution se confirme avec l’entrée de bon nombre d’autres pays, cela devrait modifier fondamentalement les relations internationales, nous orientant vers un monde multipolaire. Mais il faut être réaliste, l’Europe y compris la Grande-Bretagne dont le PIB est de 3300 milliards de dollars, plus les USA totalisent en 2021, pour moins d’un milliard d’habitants plus de 40% de la richesse mondiale.
2.-Qu’en est-il précisément des objectifs de la rencontre USA/Afrique ?
Sur le plan économique, le classement des pays par PIB, le Top 10 des pays les plus riches au monde en 2022 à la première position du classement nous retrouvons les États-Unis dont le PIB s’élève à 24 796 milliards de dollars pour une population de 332 millions en 2022 et la Chine 19 900 milliards de dollars mais pour 1,41 milliard d’habitants, l’Europe, plus les USA pour moins d’un milliard de la population mondiale estimée à 8 milliards d’habitants en 2022, pesanten termes de PIB courant, en 2022, plus de 40% de la richesses mondiale. Selon un communiqué la Maison-Blanche, l’objectif de cette rencontre repose sur l’idée d’une intégration de l’Union africaine au G20, afin de contrecarrer l’influence de la Chine et de la Russie qui réalise d’importantes avancées en Afrique, Washington étant en perte de vitesse depuis plusieurs années notamment face au géant chinois. Des pays font une percée en Afrique comme la Turquie où le volume des échanges devrait atteindre 45 milliards de dollars en 2022, la Chine qui selon l’agence chinoise des douanes ont augmenté de 35,3% au cours de l’année 2021, atteignant un montant record de 254,3 milliards de dollars, en n’oubliant pas les échanges avec le Monde arabe en 2021 de 330 milliards de dollars, extrapolé entre 2023/205 à 500 milliards de dollars, le poids encore important mais déclinant de l’Europe selon les données du 1er janvier 2019 (avant l’épidémie du coronavirus) atteignait 151 milliards d’euros d’exportations et 152 milliards d’importations. Cependant, l’influence politique et miliaire des USA sur cette zone reste importante en incluant les exportations d’armes, avec une percée de la Russie et de la Chine, dont les importations (pays d’Afrique et pays arabes) se chiffrent en dizaines de milliards de dollars en provenance des USA, montant souvent non inclus dans les statistiques, non diffusées, sous le sigle Top Secret. Pour Judd Devermont, le directeur principal du Conseil national de sécurité pour les affaires africaines et la secrétaire d’État adjointe du Bureau des affaires africaines du Département d’État des États-Unis, Molly Phee, le sommet des dirigeants USA-Afrique, a pour objectif «de reconfigurer» les relations entre les deux continents». Qu’en-t-il de la réalité économique ? Selon certains experts et diplomates américains: il s’agit de rattraper le retard et le Congrès devrait envisager de donner la priorité à quelques industries spécifiques sur la base de certains critères tels que l’avantage comparatif du secteur privé américain dans des domaines comme l’industrie pharmaceutique, les technologies numériques et l’enseignement supérieur, dans des minéraux essentiels pour l’énergie propre comme le raffinage et le traitement du lithium, du cobalt et du nickel tout en renforçant les garanties sociales et environnementales, et impliquer la diaspora africaine aux Etats-Unis et les pays africains Selon le communiqué de la Maison-Blanche, au cours de ce forum, les chefs d’État africains et les chefs d’entreprise et de gouvernement américains et africains discuteront des moyens de faire progresser les partenariats mutuellement bénéfiques pour créer des emplois et stimuler une croissance inclusive et durable? Des sessions à l’instar de : Diaspora et jeunes leaders africains, santé mondiale et sécurité alimentaire, Changement climatique et énergie, investissement dans les infrastructures, en plus du Forum des affaires Etats-Unis Afrique, sont inscrites à l’agenda de la rencontre. Lors de cette rencontre seront évoqués des points de coopération sur plusieurs sujets, notamment ceux concernant la sécurité alimentaire en plein conflit russo-ukrainien, et le changement climatique, des investissements dans les énergies renouvelables, l’agriculture, l’industrie, dans la santé, les nouvelles technologies, le commerce et dans bien d’autres segments tout en insistant sur la dynamisation du secteur privé et de la société civile africaine dans toute sa composante ainsi que l’instauration d’un Etat de droit. Or, les échanges commerciaux entre les Etats-Unis et l’Afrique sont passés de 142 milliards de dollars US en 2008 à 64 milliards en 2021. Comme le reconnaissent les responsables US eux-mêmes, le cadre de la guerre d’influence qui se joue entre les deux plus importantes économies de la planète, la Chine a largement distancé les Etats-Unis en Afrique sur le terrain économique où les échanges commerciaux entre le continent et les USA durant ces dernières années n’ont cessé de se réduire comme peau de chagrin. Lancée en 2019 par l’administration Trump pour remplacer l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), avec l’objectif affiché de doubler les investissements et les échanges commerciaux bilatéraux entre les États-Unis et les pays africains, l’initiative «Prosper Africa» n’a jusqu’ici pas permis à Washington de contrer l’influence chinoise sur le continent, selon le think tank américain Carnegie Endowment for International Peace.
3.-Qu’en est-il maintenant du poids économique de l’Afrique face aux grandes puissances ?
L’Afrique est passée de 100 millions d’habitants en 1900, la population de l’Afrique est passée à environ 275 millions dans les années 1950-1960, puis à 640 millions en 1990 et à 1,4 milliard en 2022 soit 18 % de la population mondiale. Mais avec des disparités Nigeria près de 212 millions, l’Egypte 102 millions, l’Afrique du Sud 61 millions, Ethiopie 99,7 millions, Algérie 45 millions, Maroc 36,3 millions, le Mali 21 millions et la Libye seulement 6 millions. Les projections de croissance de l’économie mondiale du FMI pour l’Afrique dépendant d’une série d’hypothèses qui peuvent se réaliser ou pas, bonne gouvernance dont la lutte contre la corruption, réformes, sous intégrations régionales, et stabilité politique et d’autres facteurs internes et externes. Comme devront être pris en compte la flambée ou la chute des cours des hydrocarbures, l’inflation, les découvertes de ressources naturelles, les crises, les catastrophes naturelles, les stratégies de développement, les appréciations et dépréciations des monnaies vis-à-vis du dollar/euro et les facteurs géostratégiques. Concernant les prévisions continentales de la Banque mondiale, le PIB de l’Afrique devrait passer de 2 980,11 milliards de dollars en 2022 à 4 288,08 milliards de dollars en 2027, soit une hausse de 43,89% où les pays les plus puissants sur le plan économique devraient afficher un PIB de 2 487,56 milliards de dollars en 2022, soit 83,47% du PIB cumulé des cinquante-cinq pays du continent. Le Nigeria devrait conserver son rang de première puissance économique africaine (2022-2027). Avec plus 210 millions d’habitants, le PIB du Nigeria devrait passer de 504,20 milliards de dollars à 945,34 milliards, soit une progression de 87,49%. Ainsi, en 2029, le Nigeria devrait peser à lui seul 22,05% du PIB du continent. Cette projection du FMI corrobore celle de la Banque mondiale. -L’Egypte serait la seconde puissance économique du continent avec un PIB qui devrait passer de 469,09 milliards de dollars en 2022 à 664 milliards de dollars en 2027, soit une hausse de 41,55%. -L’Afrique du Sud, troisième économie de l’Afrique, pays le plus industrialisé du continent, aurait un PIB qui devrait passer de 411,48 milliards de dollars en 2022 à 490,57 milliards en 2027, soit une hausse de 19,22%. -L’Algérie devrait voir son PIB passer de 187,15 milliards de dollars en 2022 à 224,04 milliards en 2027, soit une hausse de 19,80%. Le PIB du Maroc devrait croître (2022-2027) de 30,11% ; l’Ethiopie devrait être classée au cinquième rang en 2027, surclassant le Maroc (5e en 2022) ; l’Angola (6e en 2022) ; le Kenya (7e en 2022 et 8e en 2027). Concernant le top 15 des puissances économiques en 2027, au niveau de l’Afrique de l’Ouest, nous avons la Côte d’Ivoire, 11e en 2022 avec un PIB estimé à 68,63 milliards de dollars, surclassant le Ghana, 10e en 2022, Accra devant avoir sur la période 2022-2027, un PIB en hausse de 15,26%, passant de 76 milliards de dollars à 87,57 milliards, alors que le PIB ivoirien devrait croître de 46,44% pour atteindre 100,49 milliards de dollars en 2027. Pour la République démocratique du Congo, en Afrique centrale, son PIB est appelé à connaître une forte croissance, passant de 63,90 milliards de dollars en 2022 à 100,81 milliards en 2027, soit une croissance de 57,76%, permettant au pays d’intégrer le top 10 des puissances économiques africaines en 2027, juste devant la Côte d’Ivoire. Étant utopique pour l’instant de parler d’intégration de tout le continent Afrique, l’important est de dynamiser des effets économiques la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf afin de stimuler la croissance, de réduire la pauvreté et d’élargir l’inclusion économique dans les pays concernés. Sa mise en œuvre permettrait selon un rapport de l’OUA : de sortir 30 millions d’Africains de l’extrême pauvreté, d’augmenter les revenus de près de 68 millions d’autres personnes qui vivent avec moins de 5,50 dollars par jour ; d’augmenter les revenus de l’Afrique de 450 milliards de dollars d’ici à 2035 (soit une progression de 7 %). Sur les 450 milliards de dollars de revenus supplémentaires générés par la ZLECAf, 292 milliards proviendraient du renforcement des mesures de facilitation des échanges qui visent à lever les freins bureaucratiques et à simplifier les procédures douanières ; d’accroître de 560 milliards de dollars les exportations africaines, essentiellement dans le secteur manufacturier ; de favoriser une progression salariale plus importante pour les femmes (+10,5 %) que pour les hommes (+9,9 %) et d’augmenter de 10,3 % le salaire des travailleurs non qualifiés et de 9,8 % celui des travailleurs qualifiés.
Conclusion
Le commerce mondial a augmenté de 25% en rythme annuel en 2021 pour atteindre un record de 28.500 milliards de dollars et même si les exportations africaines de biens et services ont enregistré une croissance particulièrement rapide au cours des dix dernières années, 42% entre octobre 2020 et octobre 2021, soit plus du double des expéditions de l’Amérique (+17%) et de l’Asie (+17%) et presque quatre fois celles de l’Europe (11%), elles représente à peine 3 % du commerce mondial, loin de ses importantes potentialités. Je tiens à rappeler que lors d’une visite de courtoisie à mon domicile, à Oran, avec les responsables économiques et politiques de l’ambassade, pour éviter toutes mauvaises interprétations en tant qu’expert indépendant, à une question posée, l’ambassadrice des Etats-Unis d’Amérique m’ a affirmé «que l’Algérie étant un acteur stratégique de la stabilité de la région, les USA étant prêt à investir, outre les hydrocarbures et les énergies renouvelables, à travers leurs entreprises, notamment dans les nouvelles technologies, et surtout dans l’agriculture mais devant lever les obstacles bureaucratiques». En bref, le devenir de l’Afrique, qui sera le continent pivot du XXIe siècle, d’où les rivalités tant des grandes puissances que des nations émergentes, continent à enjeux multiples, le monde devant connaître de profonds bouleversements géostratégiques, sera de que les Africains voudront qu’il soit.
A. M.
