En ce mois de fin décembre 2023, l’Algérie est toujours à la recherche de son destin avec une transition inachevée. Les défis qui attendent l’Algérie sont nombreux et complexes.
Toute politique de développement de 2024/2025/2030 n’aura de chance d’aboutir que si l’on tient compte à la fois des nouvelles mutations mondiales et des trajectoires du passé afin d’atténuer les tensions budgétaires et sociales. Dans cette conjoncture difficile, de hautes tensions géostratégiques, l’on n’a pas besoin de louanges de courtisans, en contrepartie d’une rente, contre- productive pour le pouvoir lui-même, mais d’un langage de vérité ni sinistrose ni autosatisfaction afin de mobiliser la population, existant un lien dialectique entre sécurité et développement
1- Les indicateurs économiques 2023/2025 de l’Algérie favorables selon la Banque mondiale et le FMI .
Le rapport de la BM note , après une année 2020 marquée par une croissance négative de moins 5,1% pour cent , en raison de la pandémie de Covid-19 , l’Algérie a amélioré ses indicateurs financiers, ayant toutes les potentialités pour devenir un acteur actif au sein des espaces euro méditerranéens et africains , son espace naturel et avoir une croissance forte de 8/9% pour absorber le flux additionnel de demande d’emplois de 350000/400.000/an qui s’ajoute au taux de chômage actuel d’environ 14% entre 2022/2023, Les réserves de change s’élèveront selon le gouvernement fin 2023 à 73 milliards de dollars et 82/83 milliards de dollars y compris les réserves d’or , 173 tonnes) et les DTS déposés au FMI et selon le rapport de la BM , les réserves de change ont atteint 68,8 G$ US, soit 17,2 mois d’importations, en juin 2023, contre 61,7 G$ US à la fin-2022, soit 15,9 mois d’importations de biens et de services. Cependant, le compte courant devrait passer d’un excédent record de 9,8 % du PIB en 2022 à 2,8 % en 2023, avant d’atteindre 1,4 % en 2024 et 0,5 % du PIB en 2025. Selon le rapport, comme le dinar a suivi une trajectoire similaire par rapport aux monnaies utilisées avec ses principaux partenaires commerciaux (dollar américain, euro, yuan), les taux de change effectifs nominaux et réels (pondérés en fonction des échanges) se sont également renforcés au second semestre 2022, avant de se stabiliser au second semestre 2023. Au total, l’encours de la dette extérieure, faible, à fin septembre 2022, est estimé à 2,914 milliards de dollars contre 3,062 milliards de dollars à fin décembre 2021, en baisse de 148 millions de dollars. Sous l’effet de la baisse des recettes d’hydrocarbures par rapport à 2022, et de l’augmentation des dépenses, le déficit budgétaire devrait se creuser en 2023 et 2024 ( une estimation provisoire de 5800 milliards de dinars en 2024 soit au cours de 137 dinars un dollar 42,33 milliards de dollars, une augmentation selon La BM de 6,8 % en 2023 et de 8,9% en 2024. Le ratio de la dette publique au PIB augmenterait de 5 points de pourcentage du PIB entre 2023 et 2025, pour atteindre 60,2 % du PIB en 2025.. La croissance du PIB réel s’est établie à 3,4% en 2021 à 3,2% en 2022 et de 2,5% en 2023 avec un impact sur le taux de chômage de plus de 14% en 2023. Pour 2024, il est prévu un taux de croissance du PIB de 2,5% dont le montant est estimé à 234 milliards de dollars en 2024, contre 216,4 milliards en 2023 ( le gouvernement l’ayant estimé à 233 milliards de dollars en 2023 ) et une prévision de 245 milliards de dollars en 2025. Pour la BM, l’ inflation est restée à un niveau élevé, ayant atteint 9,7 % sur les 8 premiers mois de 2023, celle des produits alimentaires 14,0 %, avec une moyenne de 9% pour 2023. Le rapport de la Banque mondiale rejoint celui récent du FMI qui a rendu, le 04 décembre 2023 , ses conclusions à l’issue de sa mission du 3 au 14 décembre en Algérie pour qui les perspectives de l’économie algérienne sont « globalement favorables » à court terme avec une croissance solide de 4,2 % en 2023, avec un solde des transactions courantes de la balance des paiements devrait enregistrer un excédent pour la deuxième année consécutive et les réserves de change de l’Algérie sont à un « niveau confortable, équivalent à 14 mois d’importations à fin octobre, mais avec des risques en 2024 et surtout à moyen terme avec une l’inflation qui « pourrait demeurer élevée et la volatilité des prix des hydrocarbures pourrait avoir un impact sur la croissance et les recettes budgétaires et la persistance » de déficits budgétaires « élevés » qui « éroderait la marge de manœuvre budgétaire, provoquant un resserrement des contraintes de financement et une hausse de la dette publique. Pour ce rapport, l’économie algérienne est également « hautement vulnérable aux effets du changement climatique, tel qu’illustré par les épisodes récents de sécheresse. Les perspectives économiques pourraient s’améliorer sous réserve de quatre conditions. Premièrement, , des efforts soutenus sont nécessaires pour améliorer l’environnement des affaires et attirer les investissements condition d’une croissance durable et faire baisser le taux de chômage où la performance et à la résilience de l’économie algérienne est tributaire de profondes réformes dont celles des institutions par une lutte contre la bureaucratie et la corruption , une politique des subventions ciblées intimement liée à l’intégration de la sphère informelle (renvoyant à la dualité de de la cotation du dinar) au sien de la sphère réelle supposant un système d’information fiable en temps réel ; la réforme du marché de l’emploi (une nouvelle politique de l’éducation fondée sur la qualité collant à l’environnement et améliorer le cadre de la recherche pour éviter l’exode des cerveaux ) ; la réforme du système financier dans toute sa composante ( banques, fiscalité, douane, domaine) et de l’épineux problème du foncier avec toutes utilités . Deuxièmement les facteurs géostratégiques et économiques mondiaux du fait à la fois de l’évolution de la guerre de la Russie contre l’Ukraine, de la résurgence des conflits au Moyen-Orient et de l’incertitude de la croissance de l’économie mondiale influent sur le cours des hydrocarbures dont l’Algérie dépend fortement car la majeure partie des exportations en devises, entre 2022/2023 , plus de 95% provient de cette rente avec des prix fluctuants qui échappent à la décision interne, soit à la hausse, soit à la baisse. Troisièmement, l’Algérie pays semi-aride, l’économie algérienne dépend fortement d’ un retour à la normale de la pluviométrie après trois années de sécheresse, facteur lié aux impacts du réchauffement climatique avec des catastrophes naturelles qui font peser sur la croissance de l’agriculture et les tensions sur l’eau douce . Quatrièmement, l’inflation devrait progressivement reculer en 2024 et 2025,mais sous réserve de la mise en œuvre de politiques monétaires et budgétaires prudentes et que les précipitations pour améliorer l’agriculture se rétablissent.
L’ANP s’oriente vers la professionnalisation
Il existe un lien dialectique entre sécurité et développement car sans sécurité, point de développement. L’ANP s’oriente vers la professionnalisation grâce à une formation permanente s’adaptant aux nouvelles technologies, sa vocation étant de protéger le territoire national, assurer la sécurité des biens et personnes et ce au moment où de vives tensions géostratégiques se trament au niveau de la région,. Dans les pays dits démocratiques les armées et les forces de sécurité contrairement à certaines propagandes jouent un rôle central dans la sécurité et le développement, existant un lien dialectique entre l’industrie militaire et les secteurs économiques du civil. En plus, si l’on prend les expériences récentes, les USA ont eu un président patron de la CIA, feu père Bush et la Russie Vladimir Poutine un ancien patron du KGB , de la Chine qui déploie ses forces de sécurité pour dynamiser ses exportations, de la majorité des pays du tiers-monde où les forces armées jouent un rôle central. Pour une société participative afin de respecter le contrat de coopération, s’impose une efficacité des institutions qui régissent des règles de coopération qui peuvent être informelles (comme les tabous, certaines traditions) ou formelles (écrites, codifiées comme le droit moderne). Les enjeux actuels et futurs des réformes passent par une évaluation à son stade actuel et ses environnements politiques, économiques, sociaux et internationaux, une identification des acteurs internes et externes impliqués dans le processus des réformes, une analyse des stratégies développées ou qui risquent d’être développées par les acteurs hostiles et une série de contre-mesures à mettre en œuvre par les acteurs favorables et anticiper les risques d’échec. C’est que tout projet social est porté par des partis politiques, en fonction d’affinités idéologiques et économiques dont le but, loin des slogans populistes, est d’améliorer la situation sociale des citoyens, de concilier efficacité économique avec une profonde justice sociale impliquant une économie forte, toute nation ne partageant que ce qu’elle a préalablement produit. L’Algérie n’a pas besoin d’une pléthore de 40 ministères qui se télescopent dont l’expérience récente a montré le manque de cohérence. En raison des crises internes qui les secouent périodiquement, du discrédit qui frappe la majorité, les formations politiques actuelles ont aujourd’hui une faible capacité de faire un travail de mobilisation et d’encadrement efficient, de contribuer significativement à la socialisation politique et donc d’apporter une contribution efficace à l’œuvre de redressement national. Quant à la société civile, force est de constater qu’elle est éclatée y compris certaines confréries religieuses qui, avec la désintégration sociale et une jeunesse parabolée, ont de moins en moins d’impacts contrairement à une vision du passé. Comme pour les partis, la majorité se manifeste que sur instrumentalisation, vivant du transfert de la rente et non sur la base des cotisations de ses adhérents. La confusion qui prévaut actuellement dans le mouvement associatif national rend urgente l’élaboration d’une stratégie visant à sa prise en charge et à sa mobilisation. Sa diversité, les courants politico-idéologiques qui la traversent et sa relation complexe à la société et à l’Etat ajoutent à cette confusion et la verra-t-on se scinder en quatre sociétés civiles:
